Debaty sejmowex909 Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie uregulowania powiatowym urzędom pracy woj. świętokrzyskiego zaległych należności za wykonane zadania ustawowe w 2000 i 2001 r.

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z przekazaną przy piśmie z dnia 23 sierpnia br., znak: SPS-0203-7014/01, interpelacją pani poseł Zofii Grzebisz-Nowickiej w sprawie uregulowania powiatowym urzędom pracy woj. świętokrzyskiego zaległych należności za wykonane zadania ustawowe w 2000 i 2001 r. z upoważnienia prezesa Rady Ministrów uprzejmie informuję, co następuje:    Środki, jakie mogą być przeznaczone w 2001 r. na finansowanie poszczególnych celów i zadań, określone zostały w przyjętej przez Sejm RP w dniu 1 marca 2001 r. ustawie budżetowej na 2001 r. (DzU nr 21, poz. 246). Z uwagi na to, że z dniem 1 stycznia 2000 r. powiatowe urzędy pracy włączone zostały w skład powiatowej administracji zespolonej, środki na opłacanie przez powiatowe urzędy pracy składek na ubezpieczenie zdrowotne za bezrobotnych nieposiadających prawa do zasiłku lub stypendium ujmowane są w budżetach wojewodów (oraz rezerwie celowej), którzy przekazują je samorządom powiatowym.    W ustawie budżetowej na opłacanie tych składek w 2001 r. przewidziana została (wraz z rezerwą) kwota 660,6 mln zł. Ze względu na powstałe na koniec ub.r. zobowiązania w wysokości 244,1 mln zł, jak również wzrost liczby bezrobotnych środki przewidziane na ten cel w ustawie budżetowej na opłacenie składek na ubezpieczenie zdrowotne za bezrobotnych nieposiadających prawa do zasiłku lub stypendium okazały się niewystarczające.    W związku z powyższym zarówno wojewodowie, jak i minister pracy i polityki społecznej zwracali się do ministra finansów o rozważenie możliwości odpowiedniego zwiększenia środków na opłacenie tych składek, co z uwagi na napiętą sytuację budżetu państwa okazało się niemożliwe. Dlatego też minister pracy i polityki społecznej pismem z dnia 9 sierpnia br., znak: DRP.V.074/37/01, zwrócił się do prezesa Zarządu Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, aby dyrektorzy oddziałów ZUS, na podstawie art. 29 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (DzU nr 137, poz. 887, z późn. zm.), na wnioski samorządów powiatowych, wyrażali zgodę na odroczenie do 2002 r. terminu opłacenia składek na ubezpieczenie zdrowotne za bezrobotnych bez prawa do zasiłku lub stypendium, a tym samym nie wystawiali tytułów wykonawczych, w wyniku czego blokowane byłyby konta powiatowych urzędów pracy i naliczane odsetki za zwłokę. Samorządy powiatowe, które jeszcze takiego wniosku nie złożyły w oddziale ZUS, powinny to bezzwłocznie uczynić.    Odnośnie do przekazywania środków Funduszu Pracy na realizację zadań wynikających z ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu uprzejmie informuję, że prezes Krajowego Urzędu Pracy - dysponent tego funduszu bezzwłocznie przekazuje samorządom powiatowym uzyskiwane dochody Funduszu Pracy (głównie z dotacji oraz składek). W okresie 7 miesięcy br. dochody Funduszu Pracy były o 13% wyższe od przewidzianych na ten okres w ustawie budżetowej. Było to możliwe w wyniku przekazania przez Ministerstwo Finansów o 46,7% wyższej dotacji oraz zaciągnięcia przez Fundusz Pracy kredytu w wysokości 140 mln zł. Jednocześnie w okresie 7 miesięcy br. wydatki z Funduszu Pracy były o 9,4% wyższe od planowanych na ten okres. Wydatki obejmowały jednak kwotę 745,1 mln zł jako spłatę przez Fundusz Pracy kredytu zaciągniętego w 2000 r. Ponadto wydatki wyższe od planowanych były spowodowane wyższymi o 158,8 mln zł od założonych w ustawie budżetowej na ten okres wydatkami na zasiłki przedemerytalne i świadczenia przedemerytalne. Dlatego też pomimo dysponowania przez Fundusz Pracy w okresie 7 miesięcy br. wyższymi od planowanych dochodami sytuacja Funduszu Pracy była napięta i nie było możliwe przekazanie samorządom powiatowym środków w wysokości umożliwiającej uregulowanie wszystkich zobowiązań oraz bieżące finansowanie wszystkich zadań.    Jednocześnie nadmieniam, że w okresie styczeń-lipiec br. wydatki z Funduszu Pracy w woj. świętokrzyskim wyniosły ogółem 200 537,7 tys. zł, w tym:    - zasiłki dla bezrobotnych, zasiłki i świadczenia przedemerytalne - 180 224,1 tys. zł,    - aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu - 13 522,7 tys. zł,    - refundacja wynagrodzeń młodocianych - 3956,9 tys. zł,    - pozostałe wydatki - 2834,0 tys. zł.    Wydatki z Funduszu Pracy na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu w woj. świętokrzyskim za okres 7 miesięcy br. wyniosły 51,5% kwoty limitu określonego na ten cel przez prezesa Krajowego Urzędu Pracy. Przeciętnie w kraju powiatowe urzędy pracy wydatkowały do końca lipca br. kwotę odpowiadającą 34% rocznego limitu na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu.    Jednocześnie uprzejmie informuję, że obowiązujące w 2001 r. przepisy przewidują możliwość zaciągnięcia przez prezesa Krajowego Urzędu Pracy - dysponenta funduszu kredytów o łącznej dopuszczalnej wysokości do 12,5% planowanych dochodów Funduszu Pracy. Pierwsze transze kredytów zostały już wzięte, a kolejne zostaną zaciągnięte w II półroczu br., co powinno przyczynić się do poprawy sytuacji finansowej Funduszu Pracy, choć zapewne do końca br. sytuacja Funduszu Pracy będzie trudna.    Poprawa sytuacji finansowej Funduszu Pracy może nastąpić w przypadku przekazania przez ministra finansów dodatkowych dotacji dla Funduszu Pracy zgodnie z art. 39 i 41 ustawy budżetowej na 2001 r., które przewidują taką możliwość w przypadku, gdy:    - środki finansowe z Unii Europejskiej na realizację programu SAPARD wpłyną w kwocie niższej od planowanej (na Fundusz Pracy może być przekazana odpowiednia część środków planowanych na współfinansowanie programu SAPARD),    - wystąpią oszczędności w wydatkach planowanych na obsługę zadłużenia zagranicznego i długu krajowego.    Przedkładając powyższe informacje, z poważaniem    Minister    Longin Komołowski    Warszawa, dnia 7 września 2001 r.