Debaty sejmowex909 Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie opodatkowania dochodów uzyskiwanych w tzw. komputerowych grach systemowych

   W związku z przekazaną przy piśmie z dnia 20 stycznia 1998 r. (nr SPS-0202-112/98) interpelacją posła Jerzego Stanisława Madeja w sprawie opodatkowania dochodów uzyskiwanych w tzw. komputerowych grach systemowych uprzejmie informuję.    Problem opodatkowania dochodów z tytułu wygranych w grach komputerowych został Ministerstwu Finansów zgłoszony w 1994 r. przez Izbę Skarbową w Gorzowie Wielkopolskim, która pytała o sposób opodatkowania wygranych z tytułu udziału w grach komputerowych ˝Skyline˝ i WTS, organizowanych przez polskich przedstawicieli firmy Herosys Rechenzentrum Gmbh. W odpowiedzi Ministerstwo Finansów na podstawie dostępnych wówczas materiałów wyjaśniło m.in., że wygrane te podlegają 10-procentowemu zryczałtowanemu opodatkowaniu, gdyż w taki sposób opodatkowane są wygrane na terytorium Polski.    W związku z napływającymi do Ministerstwa Finansów informacjami o rozprzestrzenianiu się na terenie Polski tego rodzaju gier nasunęły się wątpliwości co do charakteru wygranych, a także miejsca ich wypłat oraz zakwalifikowania tych przychodów w świetle umowy polsko-niemieckiej o unikaniu podwójnego opodatkowania. W związku z powyższym Ministerstwo Finansów wystąpiło do niemieckiego ministerstwa finansów o stosowne informacje. Równocześnie Ministerstwo Finansów wystosowało do firmy organizującej grę ˝Skyline˝ na terytorium Polski pismo, w którym stanowczo zaprotestowało przeciw wykorzystywaniu odpowiedzi udzielonej Izbie Skarbowej w Gorzowie Wielkopolskim jako świadectwa legalizacji działalności tej firmy, a ponadto poinformowano, że do opodatkowania wygranych nie będzie miał zastosowania przepis mówiący o 10-procentowym zryczałtowanym podatku. Uzyskane z ministerstwa finansów RFN informacje potwierdziły ten pogląd, o czym poinformowano w piśmie skierowanym do wszystkich izb skarbowych.    Ustosunkowując się do konkretnych pytań zawartych w interpelacji, uprzejmie informuję:    1. Pismo z 26 lipca 1994 r. (nr PO 5-803-0627/94) informujące o opodatkowaniu wygranych w grach komputerowych 10-procentowym zryczałtowanym podatkiem zostało skierowane tylko do jednego organu skarbowego - Izby Skarbowej w Gorzowie Wielkopolskim. Nie miało ono zatem charakteru pisma okólnego, kierowanego do wszystkich izb i urzędów skarbowych, zatem inne organy skarbowe, którym to pismo nie było znane, mogły postępować inaczej, tzn. uznać, że dochody z tytułu wygranych są opodatkowane według skali podatkowej, a nie według 10-procentowej stawki podatku.    2. W piśmie z 24 lipca 1997 r. (nr PO 5/HM-3347/97) zalecono organom skarbowym odstąpienie od stosowania sankcji karnych skarbowych w odniesieniu do podatników, którzy przychody z przedmiotowych wygranych wykazali w zeznaniach podatkowych i zapłacili zryczałtowany podatek dochodowy. Ministerstwu Finansów nie są znane - do tej pory - przypadki odmiennego postępowania przez organy skarbowe. Gdyby jednak pan poseł Jerzy Madej posiadał informacje, iż niektóre urzędy skarbowe stosują sankcje karne skarbowe w odniesieniu do podatników, którzy zgłosili do opodatkowania wygrane, uprzejmie proszę o poinformowanie mnie o nich w celu podjęcia stosownych działań.    3. Ministerstwo Finansów nie udzielało podatnikom odpowiedzi na pytanie dotyczące zasad opodatkowania wygranych w grach komputerowych; odpowiedzi były kierowane początkowo do jednej z izb skarbowych, następnie do firmy organizującej grę na terenie Polski, a w końcu - po wyjaśnieniu wszystkich wątpliwości - do wszystkich izb i urzędów skarbowych.    Trudno w przedmiotowej sprawie mówić o ˝ewentualnych konsekwencjach ewentualnego błędu interpretacyjnego˝. Takie stanowisko znajduje potwierdzenie także w orzecznictwie sądowym, np. w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 października 1996 r. (znak III S.A. 1070/95). Zgodnie z nim skutków błędu popełnionego przez organ administracyjny nie wolno przerzucać na stronę postępowania administracyjnego, jednakże taki błąd nie może być także źródłem nieuzasadnionej korzyści strony. W żadnym praworządnym państwie podatnik nie będzie zwolniony z wynikającego z ustawy obowiązku zapłaty podatku tylko z tej przyczyny, że urzędnik popełnił błąd.    Nie można więc mówić o konsekwencjach dotyczących podatników w przypadku żądania przez urzędy skarbowe zapłacenia podatku w wysokości wynikającej z przepisów. Konsekwencjami takimi byłyby natomiast żądania zapłacenia odsetek za zwłokę i nakładanie sankcji przewidzianych w ustawie karnej skarbowej. Jak wynika z pkt. 2 niniejszej odpowiedzi, Ministerstwo Finansów zaleciło organom podatkowym odstąpienie od wyciągania sankcji karnych skarbowych w stosunku do podatników, którzy zastosowali się do pisma Ministerstwa Finansów z 26 lipca 1994 r. Natomiast w sprawie odsetek przysługiwało poszczególnym podatnikom, zgodnie z art. 31 ustawy o zobowiązaniach podatkowych, prawo do wystąpienia do organów podatkowych z wnioskiem o ich umorzenie.    4. Z powyższego wynika, że postępowanie Ministerstwa Finansów w przedmiotowej sprawie nie było sprzeczne z regułami demokratycznego państwa prawa. Nie można również w tym przypadku zarzucać ministrowi finansów postępowania uwzględniającego tylko interes budżetu państwa. Brak bowiem podstawy, by stwierdzić, że wskutek ostatecznego stanowiska Ministerstwa Finansów, zgodnie z którym wygrane z tytułu udziału w grze komputerowej ˝Skyline˝ opodatkowane są według skali podatkowej, budżet państwa odniesie znaczne korzyści. Zgodnie z ostatecznym stanowiskiem Ministerstwa Finansów opodatkowaniu według skali podatkowej podlega dochód, tj. wartość wygranej za granicą pomniejszona o koszty uczestnictwa w grze, natomiast, zgodnie z art. 30 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, zryczałtowanemu 10-procentowemu opodatkowaniu podlegają wygrane uzyskane na terytorium Polski. Ministerstwo Finansów nie posiada informacji dotyczących liczby osób, które uzyskały wygrane z tytułu udziału w tej grze, można jednak z bardzo dużym stopniem prawdopodobieństwa twierdzić, iż osób, które faktycznie wygrały, jest zdecydowanie mniej niż osób, które nie wygrały bądź które uzyskały tylko zwrot włożonych w grę pieniędzy - w części lub w całości.    Podsekretarz stanu    Jan Rudowski    Warszawa, dnia 5 lutego 1998 r.